Du er offline. Dette er en skrivebeskyttet version af siden.
ONTRACKT&T-systemet under TPD har til formål at bekæmpe ulovlig handel inden for EU. Ulovlig handel forstærker de negative virkninger ved at gøre det billigere for folk at købe tobaksvarer. Ulovlige tobaksvarer er mindre tilbøjelige til at overholde EU-reglerne, såsom forpligtelsen til at være forsynet med kombinerede sundhedsadvarsler. Som det fremgår af IA'erne, bruges T&T-systemet også til at overholde artikel 8 i protokollen om eliminering af ulovlig handel med tobaksvarer i WHO's rammekonvention om tobakskontrol, som blev ratificeret af EU. For at bekæmpe ulovlig handel indeholder tobaksvaredirektivet bestemmelser om etablering af et EU-dækkende T&T-system for den lovlige forsyningskæde af tobaksvarer i henhold til artikel 15. T&T-systemet suppleres af et system af sikkerhedsforanstaltninger, der skal hjælpe med at identificere forfalskede produkter i henhold til artikel 16. Sporing af tobak på pakkeniveau lige fra producenten og ned til den sidste økonomiske aktør før det første detailudsalg vil gøre det muligt for myndighederne at følge det ægte produkts vej og kilde.
Det "første detailsalgssted" defineres i IA'erne som den facilitet, hvor tobaksvarer markedsføres (dvs. gøres tilgængelige for forbrugerne i EU) for første gang, herunder automater. De økonomiske aktører før det første detailsalgssted omfatter således alle direkte og indirekte kunder i tobaksforsyningskæden som distributører, grossister, cash & carries, storkunder med centrallagre, salgsvogne, lagre, transportvirksomheder og importører, der er involveret i handel med og ejerskab af tobaksvarer.
Der er to vigtige trin:
(1) Udpegning af ID-udsteder
Hvert medlemsland skal udpege en uafhængig ID-udsteder, som får to vigtige opgaver.
For det første skal den udpegede ID-udsteder generere UI'er, der består af tal og/eller bogstaver, til enkeltpakninger, og hvis de økonomiske aktører anmoder om det, til samlet emballage. Disse UI'er skal påføres produktet inden for en periode på seks måneder.
For det andet er ID-udstedere også ansvarlige for at udstede "identifikationskoder" til alle relevante økonomiske aktører, faciliteter og maskiner, så de let kan identificeres i systemet. Disse identifikationskoder er nødvendige i forbindelse med anmodning om UI'er. Disse identifikationskoder er også nødvendige, når der sendes logistiske og transaktionsmæssige oplysninger til datalagringssystemet.
(2) Oprettelse af datalagringssystem
Hver producent og importør af tobaksvarer skal i mellemtiden indgå en kontrakt med en datalagringsudbyder om at hoste de T&T-data, der udelukkende vedrører deres produkter ("primært datalagringssystem"). Kommissionen vil undersøge hvert kontraktudkast og egnetheden af alle foreslåede udbydere, især når det gælder uafhængighed og teknisk kapacitet, og derefter godkende eller afvise dem. Hvis Kommissionen ikke svarer inden for tre måneder, anses kontrakten og udbyderen for at være godkendt.
Når udbyderne af det primære datalagringssystem er blevet valgt og godkendt, er Kommissionen ansvarlig for at udvælge en udbyder af et ”sekundært” datalagringssystem. Det sekundære datalagringssystem skal lagre alle T&T-data (herunder de data, der er lagret i forskellige primære datalagringssystemer) og er ansvarligt for at sikre, at medlemslandenes myndigheder har adgang til et enkelt datasæt. Datalagringssystemerne giver myndighederne et overblik over alle produktbevægelser.
Når disse vigtige trin er gennemført, begynder T&T-systemet at tage form. De relevante tobaksvarer vil begynde at blive mærket med UI'er, og deres bevægelser vil blive scannet og registreret i hele forsyningskæden fra 20. maj 2019 for cigaretter og rulletobaksprodukter og fra 20. maj 2024 for andre tobaksvarer (OTP).
Underkategorier inkluderet i OTP-definitionen:
Nikotinposer (uden tobak) er ikke omfattet af T&T-kravene i TPD.
Alle pakninger skal bære en UI (track and trace-kode). Afhængigt af producenten vil UI'en sandsynligvis være placeret i en sort boks i bunden af pakken. Der kan også være mindre justeringer af andre detaljer på pakken for at få plads til den sorte boks.
UI'en, som påføres pakken på produktionstidspunktet, indeholder bl.a. følgende oplysninger:
Denne UI gør det muligt for myndighederne at overvåge hvert trin i forsyningskæden, fra fabrikken til det første detailsalgssted.
Hver deltager i tobaksforsyningskæden skal undersøge og vurdere, hvordan TPD og IA'erne vil påvirke deres forretningsprocesser. Nedenfor er nogle af de forhold, der bør overvejes:
IA'erne foreskriver, at cigaretter og rulletobaksvarer, der er fremstillet før 20. maj 2019 uden UI'er, stadig kan distribueres i forsyningskæden (fra fabrik til detailforretning) indtil 20. maj 2020 (dvs. uden krav om scanning). Hvad angår andre tobaksvarer, der er fremstillet før den 20. maj 2024 uden UI'er, kan de stadig distribueres i forsyningskæden (fra fabrik til detailforrretning) indtil den 20. maj 2026 (dvs. uden krav om scanning)
Økonomiske aktører skal dog scanne og rapportere bevægelser og transaktioner af alle nye TPD-kompatible tobaks-SKU'er (dvs. de pakninger, der indeholder UI'er), som de har på lager fra den 20. maj 2019 for cigaretter og rulletobak og fra den 20. maj 2024 for andre tobaksvarer.
Økonomiske aktører kan købe "hyldevarer", der indeholder både den hardware og software, der kræves for at scanne og overføre TPD-data.
De kan også vælge at udvikle deres egne løsninger eller opdatere deres eksisterende systemer, så de bliver TPD-aktiverede.
Hvis de allerede har hardware, kan de måske bruge TPD-kompatibel software, som er tilgængelig på markedet, men på grund af de tekniske T&T-krav i TPD vil kun et begrænset sæt hardware være kompatibelt.
Hvis hardwaren ikke allerede er på plads, vil der sandsynligvis være behov for basisudstyr som en smartphone og/eller en scanner til større mængder for at sikre muligheden for at scanne, men dette vil afhænge af den enkelte økonomiske aktørs forretningsbehov og valg af software.
I sidste ende er det den enkelte økonomiske aktørs ansvar at tilpasse sine drifts- og logistiksystemer, så de er i overensstemmelse med T&T-kravene i tobaksvaredirektivet og IA'erne.
De økonomiske aktører køber hardwaren hos den leverandør, de har valgt, under hensyntagen til det beløb, der skal refunderes, som meddelt af SPOC. Den hardware (scanner), der er nødvendig for at understøtte TPD-kravene, findes allerede på markedet.
Økonomiske aktører har forskellige muligheder, når de vurderer deres softwarebehov i forbindelse med overholdelse af tobaksvaredirektivet. Den økonomiske aktør kan vælge at købe en hyldevareløsning fra den eller de leverandører, der er tilgængelige på markedet, vælge at udvikle/forbedre deres eksisterende interne systemer eller alternativt engagere sig direkte med en anden udviklingspartner, der er i stand til at levere en løsning til overholdelse af tobaksvaredirektivet.
De økonomiske aktører kan muligvis forbedre deres eksisterende løsninger, så de understøtter TPD, afhængigt af deres forretningsbehov og deres eksisterende løsningers egnethed/kompleksitet. Også her sker det ved hjælp af deres egne interne ressourcer eller ved at samarbejde direkte med en udviklingspartner.
Da formatet og koderne (UI'erne) er de samme for OTP som for cigaretter og rulletobaksvarer kan den samme udstyrsløsning bruges til OTP T&T-scanning.
Gennemførelsesretsakten specificerer fire typer databærere til kodning af TPD-oplysningerne. Afkodning af oplysningerne fra databæreren afhænger af producenternes kodning af oplysningerne, og det foreslås derfor, at den økonomiske aktør evaluerer hver enkelt producents kodningsspecifikationer for at sikre, at den valgte løsning har evnen til at afkode de korrekte oplysninger.
Vedlagt er de kodningsspecifikationer, der er udarbejdet af BAT, JTI, ITG og PMI, som er en åben standard, som alle frit kan bruge. Standardisering af kodningen mellem producenter forenkler i høj grad afkodningen af oplysninger og forbedrer muligheden for at bruge en enkelt løsning til scanning af tobaksvarer.
Detaljer om DCTA EU-TPD-kodning
Alle økonomiske aktører skal tilpasse deres processer for at sikre, at scanning og overførsel af data udføres i overensstemmelse med principperne i tobaksvaredirektivet. Det nuværende automatiseringsniveau og driftskonfigurationen vil påvirke eventuelle justeringer af markedsvejen. For eksempel vil en meget automatiseret økonomisk aktør have forskellige punkter at overveje sammenlignet med en økonomisk aktør med lidt eller ingen automatisering. Det er afgørende, at processen gennemgås nøje af den økonomiske aktør for at forstå, hvor scanningen skal finde sted, og hvornår datatransmissionen skal ske - enten før eller efter aktiviteten. Disse pligter påvirker alle økonomiske aktører.
Sanktionerne for manglende overholdelse af kravene i tobaksvaredirektivet er forskellige fra medlemsland til medlemsland. I henhold til IA'erne kan et medlemsland også deaktivere EOID'et for en EO, der ikke overholder kravene, i systemet.
Klik her for at se alle dokumenter, der relaterer sig til artikel 15 i tobaksvaredirektivet og som Europa-Kommissionen har gjort tilgængelige for offentligheden.
Den faktiske procedure skal defineres af den ID-udsteder, der er udpeget i hvert medlemsland. Gennemførelsesretsakterne indeholder følgende bestemmelser:
Der henvises til de specifikke artikler for yderligere oplysninger. Klik her for at få adgang til den officielle publikation og vælge det foretrukne sprog.
Når en økonomisk aktør har valgt den leverandør, der skal købe hardwaren, kan vedkommende aftale detaljerne om opsætning og uddannelse direkte med leverandøren.
Økonomiske aktører kan gå til en hvilken som helst leverandør efter eget valg, men vil modtage en refusion i henhold til det beløb, der er beregnet på SPoC-portalen.
De økonomiske aktører kan frit vælge leverandør eller udstyr efter eget valg, men de skal sørge for, at den valgte løsning gør det muligt for den økonomiske aktør at læse og overføre de registrerede data om tobaksvarerne til den udpegede datalagringsfacilitet.
Når den økonomiske aktør modtager refusionen for udstyret fra SPoC (Single Point of Contact), kan vedkommende kontakte den valgte leverandør og aftale detaljerne for anskaffelsen af den nødvendige løsning til sin virksomhed direkte med den pågældende leverandør. Når virksomheden har indsendt dokumentation for anskaffelse, bestilling eller anden dokumentation for installation af TPD-relateret udstyr til aflæsning og overførsel af registrerede data for tobaksvarer til SPoC'et, vil SPoC'et vurdere det indsendte og fortsætte med refusionen op til det beløb, der er beregnet og kommunikeret via SPoC-portalen.
Hvis en producent ikke medvirker i modellen, skal den økonomiske aktør kontakte producenten direkte for at få dennes bidrag til de nødvendige udstyrsomkostninger.
Branchen har valgt en tredjepartsvirksomhed, SGS Société Générale de Surveillance SA ("SGS"), til at fungere som SPoC, der hjælper alle økonomiske aktører (økonomiske aktører) gennem hele refusionsprocessen. Med flere end 95.000 ansatte er SGS verdens førende inspektions-, verifikations-, test- og certificeringsvirksomhed, og virksomheden er anerkendt som det globale benchmark for kvalitet og integritet. SGS anerkender den grundlæggende betydning af fortrolighed, databeskyttelse og sikkerhed og er forpligtet til at beskytte privatlivets fred for alle sine kunder og partnere på tværs af alle sine forretningsaktiviteter.
Alle økonomiske aktører, der er involveret i handel med tobaksvarer fra producenten til den sidste økonomiske aktør før det første detailsalgssted, skal anskaffe det udstyr, der er nødvendigt for at registrere de tobaksvarer, der købes, sælges, opbevares, transporteres eller på anden måde håndteres. Det "første detailsalgssted" defineres som den facilitet, hvor tobaksvarer markedsføres (dvs. gøres tilgængelige for forbrugerne) for første gang (f.eks. supermarkeder, tankstationer, tobaksforretninger, kiosker osv.) Track & Trace afsluttes med den udgående scanning til det første detailsalgssted. I henhold til lA'erne er den eneste forpligtelse for udbydere af de første detailsalgssteder at sikre et ID til den økonomiske aktør og et ID til faciliteten.
Til beregning af refusion (krav) bruger SGS faktuelle økonomiske operatørdata og objektive kriterier, der er verificeret af et uafhængigt konsulentfirma:
Den tilsvarende udstyrsenhed er det udstyr, der vurderes at være nødvendigt for, at økonomiske aktører kan læse og overføre registrerede data om tobaksvarer til datalagringssystemet med henblik på at overholde deres rapporteringsforpligtelser i henhold til tobaksvaredirektivet og de gennemførelsesretsakter, der er udstedt af Europa-Kommissionen.
Løsningen består af scanningsenheder med software, der er forbundet til en offentlig sky, og har følgende egenskaber:
Flere logistiske driftsprocesser er dækket i henhold til bilag 2 i gennemførelsesretsakterne:
Derudover giver skyen mulighed for flere administrative opgaver:
Tekniske specifikationer kan findes på SGS OnTrack-platformen eller Den Europæiske Kommissions hjemmeside ved at bruge nedenstående link Tekniske specifikationer
Du kan forberede dig på registreringen ved at indhente oplysninger om din virksomhed. Det gør du især ved at:
"Scanningsenheden" omfatter det udstyr, herunder hardware og software, der er nødvendigt for at registrere de tobaksvarer, der købes, sælges, opbevares, transporteres eller på anden måde håndteres.
Før en økonomisk aktør går videre med sit refusionskrav, kan vedkommende kontakte SGS-hjælpelinjen via de tilgængelige muligheder i OnTrack-portalen og bede SGS om at ændre i de relevante felter. Afhængigt af niveauet for de krævede ændringer er SGS muligvis nødsaget til at revidere og validere nøjagtigheden af input.
SPoC leverer ikke disse oplysninger. Enhver integration med en aktørs lokale systemer skal udføres af de økonomiske aktører selv. Det ligger uden for producenternes forpligtelse. Den økonomiske aktør kan samarbejde med en løsningsintegrator om at udvikle en løsning, der opfylder de individuelle krav, men det vil være for egen regning.
De deltagende producenter anerkender det faktum, at en række økonomiske aktører har arbejdet på forhånd for at imødekomme de nødvendige ændringer, der udspringer af tobaksvaredirektivet 2019, og måske allerede har investeret i indkøb af det udstyr, der er nødvendigt for at læse og overføre de registrerede data til datalagringssystemet, før SPoC-modellen går live eller før OTP-fristen den 20. maj 2024. Disse økonomiske aktører skal stadig ansøge gennem SPoC, give deres input og behandle deres anlægskrav som alle andre økonomiske aktører.
Når processen når trinnet med et refusionskrav, kan en økonomisk aktør fremlægge bevis for køb eller erhvervelse af den nødvendige hardware og software, som også kan omfatte bevis for investeringer foretaget tidligere i retning af overholdelse af tobaksvaredirektivet. SGS kan være nødt til at revidere og validere nøjagtigheden af dokumentationen for investeringen og vil derefter kompensere den økonomiske aktør op til maksimum af det beregnede refusionsbeløb.
Branchen anerkender, at enhver tidligere refusion måske ikke er helt tilstrækkelig til at dække det ekstra udstyr, der nu kræves for at scanne og rapportere yderligere mængder OTP. Derfor kan en økonomisk aktør fra 2024 potentielt supplere sit oprindelige krav, hvis den yderligere effekt af OTP er tilstrækkelig til at retfærdiggøre dette udfra SPoC'ens beregninger.
SGS behandler alle oplysninger, der leveres til dem, fortroligt. SGS har taget alle nødvendige skridt og sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med verdensanerkendte branchestandarder såvel som artikel 5(1) f og artikel 32 i GDPR for at minimere risikoen for mistet fortrolighed, integritet og tilgængelighed af alle data leveret af de økonomiske aktører og behandlet af SPoC. Dataene vil blive hostet og behandlet i Europa. Microsofts hoveddatacenter er placeret i NL/Amsterdam, og DR ( katastrofegendannelse/fejlhåndteringscenteret) er placeret i IE/Dublin.
Der henvises til paragraf 1 (d) i del 1: SGS' generelle servicebetingelser i SGS On-Tracks brugsbetingelser, der er tilgængelige på portalen.
Alle data behandles fortroligt og behandles kun i det omfang, det er nødvendigt for, at SPoC'en kan levere udstyr i henhold til artikel 15 (7) TPD II.
Konkurrencefølsomme data fra producenterne eller de økonomiske aktører vil ikke blive delt med de medvirkende producenter eller økonomiske aktører. SGS skal holde alle oplysninger, instruktioner og dokumenter, der indsendes af de økonomiske aktører via webportalen, fortrolige, og SGS må ikke bruge eller autorisere eller tillade brug, kopiering eller videregivelse af økonomiske aktørers indsendte oplysninger eller nogen del af dem, med mindre det sker:
Bemærk, at ovenstående ikke gælder for økonomiske aktørers indsendte oplysninger, som:
Alle data behandles fortroligt og behandles kun i det omfang, det er nødvendigt for, at SPoC'en kan levere udstyr i henhold til artikel 15 (7) TPD II. SGS behandler data i overensstemmelse med artikel 5 (1) (f) og artikel 32 i GDPR. SGS har taget alle nødvendige skridt og sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med verdens anerkendte industristandarder for at minimere risikoen for brud på fortrolighed, integritet og mistet tilgængelighed af medvirkende producenters og økonomiske aktørers personoplysninger, der behandles for at levere tjenesterne. Oplysningerne opbevares i EU med separate centre for hoveddatafaciliteten og katastrofeberedskabsfaciliteten til sikkerhedskopiering.
SGS er verdens førende kontrol-, verifikations-, test- og certificeringsfirma. Vi er anerkendt som det globale benchmark for kvalitet og integritet. Med mere end 95.000 medarbejdere opererer vi et netværk af mere end 2.400 kontorer og laboratorier over hele verden.
Hvad skal man vide mere om tobaksvarer direktivet? Hvem er berettiget til at ansøge om refusion? Sådan registreres et krav om refusion? Tøv ikke med at kontakte vores supportteam.