Izvan mreže ste. Ovo je verzija stranice samo za čitanje.
ONTRACKSustav praćenja i sljedivosti uređen Direktivom o duhanskim proizvodima ima za cilj borbu protiv nezakonite trgovine unutar Europske unije. Nezakonita trgovina povećava negativne učinke omogućavanjem ljudima da po nižoj cijeni kupe duhanske proizvode. Manje je vjerojatno da će nezakoniti duhanski proizvodi biti sukladni pravilima Europske unije, kao što je obveza da na njima budu istaknuta kombinirana zdravstvena upozorenja. Onako kako je to pojašnjeno u provedbenim aktima, sustav praćenja i sljedivosti se također koristi radi provedbe članka 8. Protokola o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima uz Okvirnu konvenciju Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom, koji je ratificirala Europska unija. U cilju borbe protiv nezakonite trgovine, Direktiva o duhanskim proizvodima propisuje uspostavljanje sustava praćenja i sljedivosti, na razini Europske unije, za zakoniti lanac opskrbe duhanskim proizvodima, temeljem članka 15. Sustav praćenja i sljedivosti dopunjen je sustavom sigurnosnih značajki koje pomažu u otkrivanju krivotvorenih proizvoda, temeljem članka 16. Praćenje i slijeđenje duhanskih proizvoda na razini pakiranja, od proizvođača do posljednjeg gospodarskog subjekta prije prvog maloprodajnog mjesta, omogućit će nadležnim tijelima praćenje puta kretanja i izvora originalnog proizvoda.
Provedbeni akti definiraju „prvo maloprodajno mjesto“ kao objekt u kojem se duhanski proizvodi prvi put stavljaju na tržište (tj. nude potrošačima unutar EU-a), uključujući automate za prodaju duhanskih proizvoda. Stoga gospodarski subjekti prije prvog maloprodajnog mjesta uključuju sve izravne i neizravne kupce u lancu opskrbe duhanskim proizvodima, kao što su distributeri, veletrgovci, ključni kupci s centralnim skladištima, vozila s automatima za prodaju, skladišta, prijevoznička poduzeća i uvoznici uključeni u trgovinu i vlasništvo nad duhanskim proizvodima.
Postoje dva ključna koraka:
(1) Imenovanje izdavatelja identifikacijskih oznaka
Svaka država članica mora imenovati neovisnog izdavatelja identifikacijskih oznaka, koji ima dva ključna zadatka.
Prvo, imenovani izdavatelj identifikacijskih oznaka mora generirati jedinstvene identifikacijske oznake koje se sastoje od brojeva i / ili slova, za jedinična pakiranja kao i, kada to gospodarski subjekti zahtijevaju, za skupna pakiranja. Te se jedinstvene identifikacijske oznake trebaju postaviti na proizvode unutar razdoblja od šest mjeseci.
Drugo, izdavatelji identifikacijskih oznaka su isto tako odgovorni za izdavanje „identifikacijskih kodova“ za sve relevantne gospodarske subjekte, objekte i strojeve, kako bi ih se moglo lako identificirati unutar sustava. Ti identifikacijski kodovi su potrebni kako bi se mogla zahtijevati jedinstvena identifikacijska oznaka. Navedeni su identifikacijski kodovi isto tako potrebni pri slanju logističkih i transakcijskih informacija u repozitorijski sustav.
(2) Uspostavljanje repozitorijskog sustava
U međuvremenu, od svakog proizvođača i uvoznika duhanskih proizvoda zahtijevat će se sklapanje ugovora s pružateljem usluga pohrane podataka radi pohrane podataka o praćenju i sljedivosti isključivo vezanih za njihove proizvode (u daljnjem tekstu primarni repozitorij). Komisija će ispitati svaki nacrt ugovora i prihvatljivost svih predloženih pružatelja usluga, posebice u smislu neovisnosti i tehničkih sposobnosti, te će ih zatim odobriti ili odbiti. Ukoliko Komisija ne pruži odgovor u roku od tri mjeseca, smatrat će se da su ugovor i pružatelj usluga odobreni.
Jednom kada su pružatelji usluga primarnog repozitorija odabrani i odobreni, Komisija će biti odgovorna za odabir pružatelja usluga „sekundarnog“ repozitorija. Sekundarni repozitorij će pohranjivati sve podatke o praćenju i sljedivosti (uključujući i one pohranjene u različitim primarnim repozitorijima) i bit će odgovoran za osiguravanje da nadležna tijela država članica imaju pristup jedinstvenom skupu podataka. Repozitorijski sustav će nadležnim tijelima omogućiti pregled kretanja svih proizvoda.
Nakon što se poduzmu ovi ključni koraci, sustav praćenja i sljedivosti će početi poprimati svoj oblik. Relevantni duhanski proizvodi će se početi označavati jedinstvenim identifikacijskim oznakama i njihovo će se kretanje skenirati i pratiti u cjelokupnom lancu opskrbe, počevši od 20. svibnja 2019. godine za cigarete i duhan za samostalno motanje i od 20. svibnja 2024. za ostale duhanske proizvode (OTP).
Potkategorije uključene u definiciju OTP-a:
Nikotinske vrećice (bez duhana) nisu obuhvaćene zahtjevima TPD-a za praćenje i sljedivost.
Sva pakiranja sadržavat će jedinstvenu identifikacijsku oznaku (kod za praćenje i određivanje položaja). Ovisno o proizvođaču, taj će se kod najvjerojatnije nalaziti unutar crnog kvadrata na dnu pakiranja. Moguće su i manje prilagodbe drugih značajki da bi se crni kvadrat smjestio na pakiranje.
Jedinstvena identifikacijska oznaka, koja se stavlja na pakiranje u vrijeme proizvodnje, sadržava, između ostalog, sljedeće podatke:
Jedinstvena identifikacijska oznaka omogućava nadležnim tijelima praćenje svakog koraka u opskrbnom lancu, od tvornice do prvog maloprodajnog mjesta.
Svaki sudionik u lancu opskrbe duhanskim proizvodima će se morati pripremiti i procijeniti kako će Direktiva o duhanskim proizvodima i provedbeni akti utjecati na njegove poslovne procese. U nastavnom tekstu navedena su neka od pitanja koja je potrebno razmotriti:
Provedbeni akti propisuju da se cigarete i duhan za samostalno pravljenje cigareta / duhan za samostalno motanje proizvedeni prije 20. svibnja 2019. godine, bez jedinstvenih identifikacijskih oznaka, još uvijek mogu distribuirati u okviru opskrbnog lanca (od tvornice do maloprodajnog objekta) do 20. svibnja 2020. godine (tj. bez zahtjeva za skeniranjem). Ostali duhanski proizvodi koji su proizvedeni prije 20. svibnja 2024. bez jedinstvenih identifikacijskih oznaka, mogu se i dalje distribuirati unutar lanca opskrbe (od tvornice do trgovine) do 20. svibnja 2026. (tj. bez potrebe za skeniranjem).
No od 20. svibnja 2019. godine za cigarete i duhan za samostalno motanje te od 20. svibnja 2024. za ostale duhanske proizvode, od gospodarskih subjekata će se zahtijevati skeniranje i prijavljivanje kretanja i transakcija vezanih uz sve nove jedinice duhanskih proizvoda koje imaju na zalihama, a koje su u skladu s Direktivom o duhanskim proizvodima (tj. ona pakiranja koja sadrže jedinstvenu identifikacijsku oznaku).
Gospodarski subjekti mogu kupiti „gotova“ rješenja koja pružaju kako hardver, tako i softver potreban za skeniranje i prijenos podataka koji se zahtijevaju Direktivom o duhanskim proizvodima.
Alternativno, gospodarski subjekti mogu odlučiti izgraditi vlastita rješenja ili ažurirati svoje postojeće sustave kako bi ih prilagodili za primjenu Direktive o duhanskim proizvodima.
Ako gospodarski subjekti već imaju hardver, tada će moći upotrebljavati softver koji je usklađen s Direktivom o duhanskim proizvodima koji je dostupan na tržištu, no zbog tehničkih zahtjeva vezanih uz praćenje i sljedivost propisanih Direktivom o duhanskim proizvodima, samo će ograničen skup hardvera biti kompatibilan.
Ako hardver nije već nabavljen, osnovna oprema kao što su pametni telefoni i / ili skeneri za veće količine proizvoda, kako bi se osigurala mogućnost skeniranja tih proizvoda, vjerojatno će biti potrebna, što ovisi o poslovnim potrebama i odabiru softvera svakog gospodarskog subjekta.
Konačno, svaki gospodarski subjekt sam je odgovoran za prilagođavanje svojih operacijskih i logističkih sustava tako da oni budu usklađeni sa zahtjevima vezanim uz praćenje i sljedivost propisanim Direktivom o duhanskim proizvodima i provedbenim aktima.
Gospodarski subjekti kupovat će hardver kod dobavljača kojeg sami odaberu, imajući u vidu iznos koji je prihvatljiv za nadoknadu, onako kako im to priopći SPOC. Hardver (skener) koji je potreban za pridržavanje zahtjeva propisanih Direktivom o duhanskim proizvodima već je dostupan na tržištu.
Gospodarski subjekti imaju na raspolaganju različite mogućnosti pri procjeni svojih softverskih potreba vezanih uz pridržavanje Direktive o duhanskim proizvodima. Gospodarski subjekt može odlučiti kupiti gotovo softversko rješenje od dobavljača dostupno na tržištu ili odlučiti razviti / poboljšati svoj postojeći interni sustav ili se alternativno izravno povezati s drugim razvojnim partnerom koji je sposoban pružiti rješenje koje je u skladu s Direktivom o duhanskim proizvodima.
Ovisno o njihovim poslovnim potrebama i pogodnosti / složenosti njihovih postojećih rješenja, moguće je da će gospodarski subjekti moći poboljšati svoja postojeća rješenja kako bi ona bila u skladu s Direktivom o duhanskim proizvodima. No oni će za to upotrijebiti vlastite resurse ili će se izravno povezati s razvojnim partnerom.
Budući da je format i kod (jedinstvene identifikacijske oznake) jednak za OTP-e, kao i za cigarete i duhan za samostalno motanje, ista se oprema može upotrebljavati za skeniranje u sklopu praćenja i sljedivosti OTP-a.
Provedbeni akt precizira četiri vrste nosača podataka za kodiranje podataka zahtijevanih Direktivom o duhanskim proizvodima. Dekodiranje podataka iz nosača podataka ovisi o kodiranju podataka koje su obavili proizvođači te se stoga sugerira da gospodarski subjekt ocijeni specifikacije kodiranja svakog proizvođača-dobavljača, kako bi osigurao da njegovo odabrano rješenje može dekodirati pravilne podatke.
U prilogu se nalaze specifikacije kodiranja koje su pripremili proizvođači BAT, JTI, IB i PMI, koji predstavljaju otvoreni standard koji svatko može slobodno upotrebljavati. Standardizacija kodiranja među proizvođačima u velikoj mjeri pojednostavljuje dekodiranje podataka i poboljšava mogućnost upotrebe jednog rješenja za skeniranje duhanskih proizvoda.
DCTA EU-TPD pojedinosti o kodiranju.
Svi gospodarski subjekti morat će prilagoditi svoje procese kako bi osigurali provođenje skeniranja i prijenosa podataka u skladu s načelima propisanim Direktivom o duhanskim proizvodima. Trenutačna razina automatizacije i uspostavljanja operacija će utjecati na prilagodbu do puta do tržišta. Na primjer, visoko automatizirani gospodarski subjekt ima različite točke koje treba razmotriti u usporedbi s gospodarskim subjektom koji ima malu ili nikakvu automatizaciju. Od ključnog je značaja da gospodarski subjekt pažljivo pregleda taj proces kako bi razumio gdje se skeniranje treba obaviti i kada se prijenos podataka treba izvršiti – prije ili poslije događaja. Navedene će dužnosti utjecati na sve gospodarske subjekte.
Kazne za nepridržavanje zahtjeva propisanih Direktivom o duhanskim proizvodima razlikuju se u državama članicama. Uz to, na temelju provedbenih akata, država članica može deaktivirati identifikacijsku oznaku gospodarskog subjekta („EOID“) koji se ne pridržava propisa u sustavu.
Kliknite ovdje kako biste pročitali dokumente vezane uz članak 15. Direktive o duhanskim proizvodima koje je Europska komisija objavila.
Konkretan postupak treba definirati izdavatelj identifikacijskih oznaka koji je imenovan u svakoj državi članici. Provedbeni akti propisuju sljedeće:
Pročitajte navedene članke za dodatne informacije. Kliknite ovdje kako biste pristupili Službenom listu i odabrali željeni jezik.
Kada gospodarski subjekt odabere dobavljača za kupovinu hardvera, taj se gospodarski subjekt može dogovoriti o pojedinostima vezanih uz uspostavljanje sustava i obuku osoblja izravno s dobavljačem.
Gospodarski subjekti mogu slobodno odabrati bilo kojeg dobavljača no dobit će nadoknadu troškova u skladu s iznosom koji je izračunat na portalu SPOC.
Gospodarski subjekti mogu slobodno odabrati bilo kojeg dobavljača ili opremu kojeg žele, pazeći pri tome da odabrano rješenje omogućava gospodarskom subjektu očitavanje i prijenos zabilježenih podataka o duhanskim proizvodima u imenovani objekt za pohranu podataka.
Kada gospodarski subjekt od jedinstvene kontaktne točke (eng. Single Point of Contact, SPOC) primi informaciju o iznosu nadoknade za opremu, gospodarski subjekt može stupiti u kontakt s dobavljačem po vlastitom izboru i izravno s tim dobavljačem organizirati pojedinosti vezane za nabavu rješenja koje mu je potrebno za poslovanje. Nakon dostavljanja dokaza o pribavljanju opreme SPOC-u, narudžbenice ili drugog dokaza o instalaciji opreme vezane za TPD radi očitavanja i prijenosa zabilježenih podataka o duhanskim proizvodima za vaše poslovanje, SPOC će procijeniti vaš zahtjev i pokrenuti postupak isplate nadoknade do iznosa koji je izračunat i priopćen vam putem SPOC portala..
Ako proizvođač ne sudjeluje u ovom modelu, gospodarski subjekt će morati stupiti izravno s njim u kontakt kako bi zatražio proizvođačevo sudjelovanje u trošku izdvojenom za potrebnu opremu.
Duhanska industrija odabrala je tvrtku, SGS Société Générale de Surveillance SA (SGS), koja djeluje kao jedinstvena kontaktna točka (eng. Single Point of Contact, SPOC) tijekom cijelog procesa nadoknade troškova. Tvrtka SGS ima više od 95.000 zaposlenika i vodeća je tvrtka u svijetu u području inspekcije, verifikacije, testiranja i certifikacije te je priznata kao globalna referentna točka u pogledu kvalitete i integriteta. Tvrtka SGS prepoznaje fundamentalnu važnost povjerljivosti, privatnosti i zaštite podataka te je posvećena zaštiti privatnosti svih svojih klijenata i partnera u svim poslovnim područjima.
Gospodarski subjekti uključeni u trgovinu duhanskim proizvodima od proizvođača do posljednjeg gospodarskog subjekta prije prvog maloprodajnog mjesta trebaju nabaviti opremu koja je potrebna za bilježenje informacija o kupljenim, prodanim, pohranjenim i prevezenim duhanskim proizvodima kao i o duhanskim proizvodima kojima se na drugi način rukovalo. Pojam „prvo maloprodajno mjesto“ definira se kao objekt u kojem se duhanski proizvodi stavljaju na tržište (tj. na kojem su dostupni potrošačima) po prvi put (npr. supermarketi, benzinske crpke, trgovine u kojima se prodaju duhanski proizvodi, kiosci itd.). Praćenje i sljedivost se završava izlaznim skeniranjem prema prvom maloprodajnom mjestu. Temeljem provedbenih akata, jedina obveza subjekata u prvom maloprodajnom mjestu je pribavljanje identifikacijske oznake gospodarskog subjekta i identifikacijske oznake objekta.
Za izračunavanje nadoknada (zahtjeva), tvrtka SGS koristi činjenične podatke o gospodarskom subjektu i objektivne kriterije koje su verificirale neovisne konzultantske tvrtke:
Ekvivalent jedinice opreme predstavlja onu opremu koja je procijenjena kao neophodna za gospodarske subjekte kako bi oni mogli očitavati i prenositi zabilježene podatke o duhanskim proizvodima u repozitorijski sustav u cilju ispunjavanja obveza koje imaju temeljem TDP-a i provedbenih akata koje je izdala Europska komisija.
Rješenje se sastoji od uređaja za skeniranje sa softverom povezanog s javnim oblakom za pohranu i ima sljedeće mogućnosti:
Nekoliko logističkih operativnih postupaka je pokriveno, u skladu s Dodatkom 2. provedbenih akata.
Dodatno, oblak omogućava izvršavanje nekoliko administrativnih zadataka:
Tehničke specifikacije možete pronaći na SGS OnTrack platformi ili na internetskim stranicama EUROPSKE KOMISIJE pomoću dolje prikazane poveznice Tehničke specifikacije
Možete se pripremiti za registraciju tako što ćete prikupiti informacije o vašem poduzeću; posebice:
„Jedinica za skeniranje“ uključuje opremu, koja se sastoji od hardvera i softvera, koja je potrebna za bilježenje podataka o kupljenim, prodanim, pohranjenim i prevezenim duhanskim proizvodima, kao i o duhanskim proizvodima kojima se na drugi način rukovalo.
Prije nego što gospodarski subjekt nastavi s postupkom vezanim za njegov zahtjev za nadoknadu, može stupiti u kontakt s linijom za pomoć tvrtke SGS putem raspoloživih mogućnosti navedenih na OnTrack portalu i od tvrtke SGS zatražiti da se izmijene odgovarajuća polja. Ovisno o opsegu zahtijevane izmjene, tvrtka SGS će možda morati izvršiti reviziju i potvrditi točnost ulaznih podataka.
Jedinstvena kontaktna točka neće dostaviti te informacije. Bilo koju integraciju u lokalne sustave subjekta treba obaviti sam gospodarski subjekt. To nije obveza proizvođača. Gospodarski subjekt može angažirati nekoga za razvijanje rješenja koje će zadovoljiti individualne zahtjeve gospodarskog subjekta, ali gospodarski subjekt sam će snositi te troškove.
Sudjelujući proizvođači priznaju činjenicu da je određeni broj gospodarskih subjekata radio unaprijed kako bi primijenio potrebne promjene koje proizlaze iz TPD-a iz 2019. godine i da su ti subjekti možda već uložili u nabavu opreme potrebne za očitavanje i prijenos zabilježenih podataka u repozitorijski sustav, prije nego što se model jedinstvene kontaktne točke počeo primjenjivati ili prije 20. svibnja 2024. Ti gospodarski subjekti isto tako trebaju podnijeti zahtjev putem jedinstvene kontaktne toče, unijeti ulazne podatke i nastaviti s postupkom vezanim za zahtjev njihovog objekta na isti način kao i svi drugi gospodarski subjekti.
Kada postupak dođe u fazu zahtjeva za nadoknadu, gospodarski subjekt može podnijeti dokaz o kupnji ili nabavu potrebnog hardvera i softvera, što može također uključivati i dokaz o ranije izvršenom ulaganju vezanom za pridržavanje odredbi TPD-a. Tvrtka SGS će možda morati napraviti reviziju i potvrditi točnost dokaza o ulaganju i tada će isplatiti nadoknadu gospodarskom subjektu do najvećeg izračunatog iznosa nadoknade.
Industrija prepoznaje da bilo koja prethodna nadoknada troškova možda nije u dovoljna za pokrivanje dodatne opreme koja je sad potrebna za skeniranje i prijavljivanje dodatnih količina OTP-a. Stoga gospodarski subjekt od 2024. može nadograditi svoj originalni zahtjev ako je dodatni utjecaj OTP-a dovoljan da bi se to opravdalo, kao što je ponovno izračunao SPOC.
Tvrtka SGS sve informacije koje joj se dostavljaju tretira kao povjerljive. Tvrtka SGS je poduzela sve neophodne korake i sigurnosne mjere predostrožnosti u skladu sa svjetski priznatim industrijskim standardima i u skladu s člankom 5. stavkom 1. točkom f i člankom 32. Opće uredbe o zaštiti podataka kako bi se na najmanju moguću mjeru sveo rizik od narušavanja povjerljivosti, cjelovitosti i gubitka dostupnosti bilo kojih podataka koje dostave gospodarski subjekti, a koje obrađuje jedinstvena kontaktna točka.
Podaci će biti smješteni i obrađivat će se u Europi. Glavni podatkovni centar tvrtke Microsoft nalazi se u Amsterdamu u Nizozemskoj, dok se centar za oporavak od nezgoda / centar s pričuvnim verzijama podataka (eng. DR, disaster recovery / fail-over) nalazi u Dublinu u Irskoj.
Pogledajte klauzulu članka 1. točku (d) 1. dijela: SGS-ovih Općih uvjeta pružanja usluga i SGS OnTrack – Uvjeti korištenja, koji su dostupni na portalu.
Svi se podaci tretiraju kao povjerljivi i obrađuju samo u tolikoj mjeri u kojoj je to potrebno za rad jedinstvene kontaktne točke u cilju pružanja opreme u skladu s člankom 15. stavkom 7. TPD-a II. Osjetljivi podaci proizvođača ili gospodarskih subjekata vezani za tržišno natjecanje neće se razmjenjivati sa sudjelujućim proizvođačima ili gospodarskim subjektima.
Tvrtka SGS čuvat će u tajnosti sve informacije, upute i dokumente koje joj podnesu gospodarski subjekti putem internetskog portala i tvrtka SGS neće upotrebljavati, niti odobriti ili dopustiti upotrebu, kopiranje ili otkrivanje podataka koje su podnijeli gospodarski subjekti niti bilo kojeg dijela tih podataka, osim:
Obratite pozornost na to da se gore u tekstu navedeno neće primjenjivati na informacije koje podnesu gospodarski subjekti, a koje:
Svi se podaci tretiraju kao povjerljivi i obrađuju se samo u mjeri u kojoj je to potrebno za rad jedinstvene kontaktne točke u cilju pružanja opreme u skladu s člankom 15. stavkom 7. TPD-a II. Tvrtka SGS obrađuje podatke u skladu s člankom 5. stavkom 1. točkom (f) i člankom 32. Opće uredbe o zaštiti podataka. Tvrtka SGS poduzela je sve neophodne korake i sigurnosne mjere predostrožnosti u skladu sa svjetski priznatim industrijskim standardima kako bi na najmanju moguću mjeru svela rizik od narušavanja povjerljivosti, cjelovitosti i gubitka dostupnosti osobnih podataka sudjelujućih proizvođača i gospodarskih subjekata koji se obrađuju u svrhu pružanja usluga. Podaci su pohranjeni u Europskoj uniji, u zasebnim centrima za glavni podatkovni centar i centar za oporavak podataka u slučaju katastrofe u kojem se čuvaju sigurnosne kopije podataka.
Tvrtka SGS je vodeća svjetska tvrtka za obavljanje inspekcija, provjera, testiranja i certifikacija. Priznati smo kao globalna referentna točka za kvalitetu i integritet. Zapošljavajući više od 95.000 zaposlenika, upravljamo mrežom od više od 2.400 ureda i laboratorija diljem svijeta.
Posjetite naše globalne internetske stranice na adresi SGS.com
Što još trebate saznati o Direktivi o duhanskim proizvodima? Tko ima pravo podnijeti zahtjev za nadoknadu? Kako registrirati zahtjev za nadoknadu? Slobodno kontaktirajte naš tim za podršku.